Relatórios 1/2025
DCL n° 238, de 29 de outubro de 2025
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CCÂÂMMAARRAA LLEEGGIISSLLAATTIIVVAA DDOO DDIISSTTRRIITTOO FFEEDDEERRAALL
MESA DIRETORA
Setor de Elaboração Orçamentária
RREELLAATTÓÓRRIIOO AANNAALLÍÍTTIICCOO DDEE AACCOOMMPP EEXXEECCUUÇÇÃÃOO OORRÇÇAAMMEENNTTÁÁRRIIAA
Brasília, 23 de outubro de 2025.
EEXXTTRRAATTOO SSIIMMPPLLIIFFIICCAADDOO DDOO
RREELLAATTÓÓRRIIOO AANNAALLÍÍTTIICCOO DDEE AACCOOMMPPAANNHHAAMMEENNTTOO
DDAA EEXXEECCUUÇÇÃÃOO OORRÇÇAAMMEENNTTÁÁRRIIAA DDAA CCLLDDFF
PPeerrííooddoo ddee RReeffeerrêênncciiaa:: JJaanneeiirroo//SSeetteemmbbrroo ddee 22002255
DA PUBLICAÇÃO DA ÍNTEGRA DO RELATÓRIO:
Esta é a publicação do Extrato Simplificado do Relatório Analítico de Acompanhamento da Execução
Orçamentária da CLDF referente a setembro de 2025.
A íntegra do relatório está publicada no Portal da Transparência da CLDF (Portal da CLDF > Portal da
Transparência > Planejamento e Orçamento > Relatórios da Execução Orçamentária) ou no seguinte endereço
eletrônico: https://www.cl.df.gov.br/web/portal-transparencia/relatorios-da-execucao-orcamentaria.
DOS DADOS E COMENTÁRIOS SIMPLIFICADOS
Os dados foram agregados por Grupo de Despesa (Pessoal, Outras Despesas Correntes e Investimentos),
detalhados por rubricas de interesse, que podem ser por Programa de Trabalho ou Natureza da Despesa, conforme o
caso.
O acompanhamento mensal da execução orçamentária mostra que, até o mês de setembro de 2025, foram
liquidadas despesas no valor de R$ 561,7 milhões (coluna D), consumindo 60,7% das Despesas Autorizadas para este
exercício (coluna F).
Analisando o comparativo entre os anos (colunas E e G) por Grupo de Despesa, nota-se que o grupo “Pessoal e
Encargos Sociais” contou com um gasto de R$ 39,8 milhões a mais do que no exercício anterior (+9,6%). Os principais
responsáveis pelo aumento em relação a 2024, conforme detalhado no Quadro Comparativo da seção 2.1 da versão
completa deste relatório, foram as rubricas de Vencimentos e Vantagens Fixas (+R$ 37,3 milhões ou +11,2%), de
Contribuições Patronais ao IPREV (+R$ 3,4 milhões ou +8,2%), além de R$ 1,6 milhão de Obrigações Patronais (INSS)
(+8,2%). Nos dois primeiros casos, o aumento se deve a quatro fatores: a) crescimento vegetativo da folha de
pagamentos da CLDF; b) nomeações de novos servidores aprovados em concurso público; c) reajuste da tabela de
vencimentos dos servidores para reposição das perdas inflacionárias a partir de 1º de junho 2024 (Lei nº 7.515/2024,
Relatório Analítico de Acomp Execução Orçamentária 2387750 SEI 00001-00010593/2025-51 / pg. 1
DODF 28/06/2024); e d) aumento do teto remuneratório do Distrito Federal a partir de 1º de fevereiro de 2025, conforme
Decreto nº 44.534/2023.
Para o grupo de natureza de despesa “Outras Despesas Correntes”, o montante ficou R$ 17,2 milhões acima do
valor do mesmo período do ano anterior (+22,7%). O Programa de Trabalho “Concessão de Benefícios aos Servidores
da CLDF”, com liquidação de R$ 6,7 milhões a mais (+20,1%) do que no mesmo período de 2024 experimentou
variações, sobretudo, por nomeações e pelo reajuste das tabelas de benefícios dos servidores da CLDF.
Já o grupo “Investimentos” apresentou R$ 12,6 milhões de despesa liquidada nos meses de janeiro a setembro
de 2025. comparação com o mesmo período do ano anterior revela um crescimento de investimentos na ordem de R$
8,6 milhões. Em relação a essa variação, destacam-se os Programas de Trabalho “Tecnologia da Informação -
modernização de TI” (+R$ 4,8 milhões ou +137,7%), “Manutenção de Serviços Administrativos Gerais da CLDF” (+R$
1,6 milhão ou +557,0%) e “Funcionamento da TV Legislativa” (+R$ 1,8 milhão).
DDEESSPP..
VVAARR.. %%
DDEESSPPEESSAA LLIIQQ.. AATTÉÉ %% DDEE
DDEESSPPEESSAA DDEESSPPEESSAA DDEE DDEESSPP..
RREEAALLIIZZAADDAA DDOOTTAAÇÇÃÃOO SSEETT//22002255 DDEESSPP..
LLIIQQUUIIDDAADDAA LLIIQQUUIIDDAADDAA LLIIQQUUIIDD
RR$$ eemm MMiillhhõõeess EEXXEERRCCÍÍCCIIOO AAUUTTOORRIIZZAADDAA (( -- )) LLIIQQUUIIDD.. //
AATTÉÉ SSEETT // AATTÉÉ SSEETT // SSEETT//22002255
DDEE 22002244 22002255 ((****)) DDEESSPP.. DDOOTT..
22002244 22002255 vvss
((**)) LLIIQQ.. AATTÉÉ OORRÇÇAAMMEETT..
SSEETT//22002244
SSEETT//22002244
GG == DD //
AA BB CC DD EE == DD -- CC FF == DD // BB
CC
PPEESSSSOOAALL EE
EENNCCAARRGGOOSS 559955,,55 666699,,22 441155,,99 445555,,77 3399,,88 ++6688,,11%% ++99,,66%%
SSOOCCIIAAIISS
Vencimentos e
473,6 528,3 334,0 371,3 37,3 +70,3% +11,2%
Vantagens Fixas
Obrigações
31,1 29,5 19,0 20,6 1,6 +69,7% +8,2%
Patronais (INSS)
Contribuição
Patronal para o 61,2 65,7 41,6 45,1 3,4 +68,6% +8,2%
RPPS (IPREV)
Outros 29,6 45,7 21,2 18,8 -2,4 +41,1% -11,5%
OOUUTTRRAASS
DDEESSPPEESSAASS 115599,,55 220088,,00 7766,,11 9933,,33 1177,,22 ++4444,,99%% ++2222,,77%%
CCOORRRREENNTTEESS
Concessão de
Benefícios aos
44,8 52,9 33,2 39,9 6,7 +75,4% +20,1%
Servidores da
CLDF
Manutenção de
Serviços
23,1 39,0 13,8 14,9 1,1 +38,3% +8,0%
Administrativos
Gerais da CLDF
Tec. Inform
14,9 26,1 7,4 10,6 3,2 +40,5% +43,0%
(Gestão de TI)
Publicidade e
Comunicação
Social 50,6 61,5 16,4 21,9 5,5 +35,6% +33,4%
(Instit+Util. Pub.
+ TV + Rádio)
Relatório Analítico de Acomp Execução Orçamentária 2387750 SEI 00001-00010593/2025-51 / pg. 2
Verba
3,5 5,7 2,1 2,4 0,3 +41,5% +14,1%
Indenizatória
Outros 22,6 22,7 3,2 3,7 0,5 +16,3% +16,2%
IINNVVEESSTTIIMMEENNTTOOSS 1100,,11 4488,,22 44,,00 1122,,66 88,,66 ++2266,,22%% ++221177,,22%%
Manutenção de
Serviços
1,5 4,5 0,3 1,9 1,6 +42,0% +557,0%
Administrativos
Gerais da CLDF
Tec. Inform
(Modernização 6,8 38,3 3,5 8,3 4,8 +21,6% +137,7%
de TI)
Reforma e
1,7 3,4 0,2 0,7 0,5 +20,0% +209,2%
Benfeitoria
Funcionamento
0,0 2,0 0,0 1,8 1,8 +89,4% +0,0%
da TV
Outros 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 +0,0% +0,0%
TTOOTTAALL 776655,,11 992255,,33 449966,,00 556611,,77 6655,,77 ++6600,,77%% ++1133,,22%%
(*) Valores liquidados em 2024 mais Inscrição em Restos a Pagar Não Processados a liquidar em 2025 (igual ao total empenhado).
(**) Despesas que o Poder Executivo autoriza a empenhar. Considera o valor inicial da LOA/2025, mais alterações e menos os bloqueios e
contingenciamentos.
Em relação aos indicadores da gestão fiscal, nos termos da Lei de Responsabilidade Fiscal – LRF, a CLDF
continua abaixo dos limites estabelecidos (prudencial e máximo), mas superando o limite de alerta. O indicador para o
mês de setembro ficou em 1,54%, mantendo-se ligeiramente inferior em relação ao resultado observado no
primeiro quadrimestre de 2025, que foi de 1,55%.
As despesas com pessoal da CLDF totalizaram, no mês de setembro de 2025, cerca de R$ 51,8 milhões,
com crescimento de R$ 6,8 milhões em relação ao valor registrado no mês anterior (agosto/2025), de R$ 45,1
milhões.
Assim, no período de outubro de 2024 a setembro de 2025, a despesa total com pessoal da CLDF totalizou
cerca de R$ 587,8 milhões.
Por outro lado, neste mesmo período, a Receita Corrente Líquida (RCL) do Distrito Federal totalizou cerca de
R$ 38,1 bilhões. Esses dados indicam que não houve variação em relação ao resultado obtido recentemente no RGF
referente ao Segundo Quadrimestre de 2025, que também foi de 1,54%,
Ainda sobre a RCL, considerando o período de janeiro a setembro do ano corrente, nota-se um acréscimo de R$
2,2 bilhões de receita total (+8,5%) em comparação ao mesmo período do ano anterior.
Desse montante, as receitas decorrentes do Fundo Constitucional do DF – FCDF aumentaram 17,3% nesse
mesmo período (+R$ 428,5 milhões). Como parâmetro, em todo o ano de 2023, as receitas do FCDF destinadas à RCL
do DF haviam crescido R$ 1,7 bilhão, o equivalente a um incremento de 73% em relação a 2022. Já em 2024, houve
uma queda de R$ 55,6 milhões (-1,3%) nessa mesma receita.
A parcela do FDCF que integra a RCL do Distrito Federal é obtida após a execução da despesa com Pessoal e
Encargos Sociais da Polícia Militar, do Corpo de Bombeiros e da Polícia Civil do DF. Pelo exposto, esse componente da
RCL é de difícil previsão.
Nos meses de fevereiro, março e abril de 2025, por exemplo, a arrecadação de FCDF ficou R$ 3,3 milhões, R$
9,9 milhões e R$ 54,1 milhões abaixo do arrecadado nos mesmos meses de 2024. Já no mês de maio, junho, julho,
agosto e setembro de 2025, a parcela de FCDF na RCL ficou respectivamente em R$ 176,1 milhões, R$ 40,2 milhões,
R$ 45,8 milhões, R$ 58,4 milhões e R$ 111,9 milhões acima dos mesmos meses de 2024. Ao total de janeiro a setembro
de 2025 em relação ao mesmo período de 2024 o total do FCDF foi de +R$ 428,5 milhões (+17,3%).
Todos os demais componentes da RCL (exceto o FCDF), por sua vez, cresceram R$ 1,8 bilhão, representando
7,6% de crescimento nominal em relação ao mesmo período de 2024. Essa taxa é superior às obtidas no segundo
semestre de 2024, quando houve um crescimento de 5,0% em relação ao mesmo período de 2023.
Relatório Analítico de Acomp Execução Orçamentária 2387750 SEI 00001-00010593/2025-51 / pg. 3
Uma análise mais detalhada dos componentes da RCL, ainda considerando o período de janeiro a setembro de
2025 em relação ao mesmo período do ano anterior, mostra que as receitas de Impostos, Taxas e Contribuições de
Melhorias, que normalmente são pouco mais de 70% do total da RCL, cresceram 5,6% (+R$ 1,1 bilhão). Essa rubrica
contabiliza, entre outros tributos, o ICMS, que apresentou crescimento de 5,9% no período avaliado. Entre os fatores de
crescimento do ICMS estão o incremento na alíquota de aproximadamente 7,3% para gasolina e etanol e 5,6% para óleo
[1]
diesel, com entrada em vigor a partir de fevereiro de 2025.
Já em relação à previsão da Lei Orçamentária Anual – LOA/2025, a arrecadação no DF (sem considerar as
transferências), teve um desempenho no período de crescimento em R$ 1,7 bilhão acima do previsto, conforme último
Relatório de Arrecadação Tributária - RAT disponibilizado pela Secretaria de Estado de Economia do DF – SEEC/DF,
referente a setembro de 2025.
A evolução da RCL e da sua taxa de crescimento são fundamentais para que a gestão da CLDF possa balizar
suas ações. O indicador da LRF é o resultado do quociente entre a Despesa Total de Pessoal – DTP e a Receita
Corrente Líquida – RCL, com base no acumulado em 12 meses (Indicador de LRF = DTP / RCL). A CLDF não tem
qualquer gestão sobre a RCL, que depende do crescimento da economia, dos indicadores de inflação e da política
tributária do DF (alterações de alíquotas, benefícios fiscais e tributários, eficiência na arrecadação, etc.). A parte sobre a
qual a CLDF tem alguma gestão no indicador é a despesa total de pessoal (DTP), e, mesmo assim, em apenas uma
fração dela. Diferentemente da maioria das demais despesas, uma vez contratada ou compromissada, ela não pode ser
mais reduzida, por força de dispositivos legais.
Ainda sobre a evolução da DTP, a CLDF já tem compromissadas várias despesas que só terão seu efeito
completo de 12 meses ao longo de 2025 ou, ainda, no segundo quadrimestre de 2026. São despesas decorrentes de
nomeações de servidores efetivos, alterações nas tabelas de vencimentos, alteração do teto remuneratório e criação e
provimento de cargos em comissão, conforme o quadro abaixo:
Despesas Compromissadas Quando completa 12 meses
1. Nomeação de 15 servidores (3ºQ/2024)* Dez/2025
2. Alteração do teto federal (fev/2025) Fev/2026
3. Alteração Administrativa CLDF (Res nº 344/2024) Fev/2026
4. Nomeação de 13 servidores (fev/2025)* Fev/2026
5. Nomeação de 4 servidores (mar/2025)* Mar/2026
6. Nomeação de 2 servidores (abr/2025)* Abr/2026
7. Alteração Administrativa CLDF (Res nº 355/2025) Abr/2026
8. Nomeação de 4 servidores (jun/2025)* Jun/2026
9. Alteração Administrativa CLDF (Res nº 358/2025) Ago/2026
10. Nomeação de 6 servidores (set/2025)* Set/2026
(*) Além das exonerações e termos de desistência.
Dessa forma, tem-se um cenário de DTP/RCL atenuado no quadrimestre vigente, com projeção de
indicador na casa de 1,54% da RCL ao final de setembro deste ano. No entanto, em um cenário de arrecadação
mais modesto que o recentemente observado, a projeção das despesas compromissadas indica uma trajetória
progressiva até o final do exercício financeiro, podendo atingir até 1,57% da RCL.
Registra-se que, ao atingir ou ultrapassar o Limite de Alerta de 1,53% (ficando abaixo do Limite Prudencial de
1,62%), ainda não há consequências legais práticas para a CLDF. Apenas uma mensagem de alerta é enviada pelo
TCDF, registrando que o limite de 90% do Limite Máximo foi atingido.
Em relação à análise da execução orçamentária por Programa de Trabalho, conforme demonstra a tabela abaixo,
observa-se que a maior parte dos recursos liquidados foi em Administração de Pessoal da CLDF, com R$ 443,0 milhões,
o que representou 78,9% do total dos R$ 561,7 milhões liquidados até setembro de 2025. Outros R$ 39,9 milhões (7,1%
do total) foram em Concessão de Benefícios. Somados, são 86,0% da liquidação no período.
Relatório Analítico de Acomp Execução Orçamentária 2387750 SEI 00001-00010593/2025-51 / pg. 4
DDEESSPP..
VVAARR.. %% DDEE
DDEESSPPEESSAA LLIIQQ.. AATTÉÉ %% DDEE
DDEESSPPEESSAA DDEESSPPEESSAA DDEESSPP..
RREEAALLIIZZAADDAA DDOOTTAAÇÇÃÃOO SSEETT//22002255 DDEESSPP..
LLIIQQUUIIDDAADDAA LLIIQQUUIIDDAADDAA LLIIQQUUIIDD
RR$$ eemm MMiillhhõõeess EEXXEERRCCÍÍCCIIOO AAUUTTOORRIIZZAADDAA (( -- )) LLIIQQUUIIDD.. //
AATTÉÉ SSEETT // AATTÉÉ SSEETT // SSEETT//22002255
DDEE 22002244 22002255 ((****)) DDEESSPP.. DDOOTT..
22002244 22002255 vvss
((**)) LLIIQQ.. AATTÉÉ OORRÇÇAAMMEETT..
SSEETT//22002244
SSEETT//22002244
AA BB CC DD EE == DD -- CC FF == DD // BB GG == DD // CC
Administração
de Pessoal da 580,1 641,6 405,7 443,0 37,3 +69,0% +9,2%
CLDF
Concessão de
Benefícios aos
44,8 52,9 33,2 39,9 6,7 +75,4% +20,1%
Servidores da
CLDF
Conversão de
Lic. Prêmio em 8,5 14,8 6,3 8,7 2,4 +58,5% +37,2%
Pecúnia
Conservação
das Estruturas
2,8 5,7 1,4 1,9 0,5 +33,8% +36,1%
Físicas de Edif.
Públicas
Partic. da CLDF
em Inst.
Ligadas às Ativ. 0,2 0,4 0,1 0,1 0,0 +32,6% +19,6%
do Poder
Legislativo
Desenv. e
Implement. de
Sist.de
Captação e
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 +0,0% +0,0%
Tratamento de
Infor. pela
Ouvidoria da
CLDF
Promoção de
Eventos de
Integr. da CLDF
com a 1,1 2,8 0,5 0,6 0,1 +20,8% +17,3%
Sociedade do
DF
Atenção à
Saúde e Qualid.
0,3 1,3 0,2 0,2 -0,1 +12,3% -26,7%
Vida no Trab. e
Bem-Estar
Manutenção de
Serviços
23,1 39,0 13,8 14,9 1,1 +38,3% +8,0%
Administrativos
Gerais da CLDF
Modernização
de Sistema de
6,8 38,3 3,5 8,3 4,8 +21,6% +137,7%
Informação da
CLDF
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Gestão da
Informação e
14,9 26,1 7,4 10,6 3,2 +40,5% +43,0%
dos Sistemas de
TI da CLDF
Capacitação de
Servidores –
1,0 1,8 0,6 0,8 0,2 +44,5% +32,8%
Escola do
Legislativo
Execução de
Projetos de
Educação 0,9 2,1 0,6 0,6 -0,1 +27,4% -8,3%
Política pela
CLDF
Publicidade
Institucional da 22,6 27,4 0,6 6,7 6,1 +24,4% +974,8%
CLDF
Publicidade de
Utilidade 19,3 22,0 10,5 9,2 -1,4 +41,7% -12,9%
Pública da CLDF
Funcionamento
da TV 8,7 13,9 5,3 7,8 2,6 +56,4% +49,0%
Legislativa
Funcionamento
da Rádio 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 +0,0% +0,0%
Legislativa
Apoio a
Programas
0,3 0,6 0,0 0,1 0,1 +10,1% +0,0%
Culturais pela
CLDF
Reforma e
Benfeitorias no
1,7 4,2 0,2 0,7 0,5 +17,2% +226,2%
Edifício Sede da
CLDF
Execução de
Sentenças
0,1 1,0 0,1 0,1 0,0 +8,0% -11,2%
Judiciais pela
CLDF
Ressarcimentos,
Indenizações e
6,7 11,7 3,8 3,9 0,2 +33,7% +4,6%
Restituições da
CLDF
Outros Ressarc,
Indeniz. e
Restitituições 3,5 5,7 2,1 2,4 0,3 +41,5% +14,1%
da CLDF (Verba
Indenizatória)
Outros Ressarc,
Indeniz. e
17,6 11,7 0,0 1,3 1,3 +11,1% +90475,9%
Restitituições ao
FASCAL
Transferência
para o Fundo
de Reserva 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 +0,0% +0,0%
Financeiro-
Orçamentário
TTOOTTAALL 776655,,11 992255,,33 449966,,00 556611,,77 6655,,77 ++6600,,77%% ++1133,,22%%
(*) Valores liquidados em 2024 mais inscrição em Restos a Pagar Não Processados a liquidar em 2025 (igual ao total empenhado).(*) Valores
liquidados em 2024 mais inscrição em Restos a Pagar Não Processados a liquidar em 2025 (igual ao total empenhado).
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(**) Despesas que o Poder Executivo autoriza a empenhar. Considera o valor inicial da LOA/2025, mais alterações e menos os bloqueios e
contingenciamentos.
GGLLAAUUCCOO LLÍÍVVIIOO SSIILLVVAA AAZZEEVVEEDDOO
Chefe do Setor de Elaboração Orçamentária
JJOOÃÃOO MMOONNTTEEIIRROO NNEETTOO
Secretário-Geral /Presidência
[1]
Fonte: Correio Braziliense: https://www.correiobraziliense.com.br/cidades-df/2024/10/6978366-confaz-aprova-novo-icms-e-combustiveis-no-df-ficarao-
mais-caro-em-2025.html
Documento assinado eletronicamente por GGLLAAUUCCOO LLIIVVIIOO SSIILLVVAA AAZZEEVVEEDDOO -- MMaattrr.. 1166776655, CChheeffee ddoo SSeettoorr
ddee EEllaabboorraaççããoo OOrrççaammeennttáárriiaa, em 24/10/2025, às 12:15, conforme Art. 30, do Ato da Mesa Diretora n° 51,
de 2025, publicado no Diário da Câmara Legislativa do Distrito Federal nº 62, de 27 de março de 2025.
Documento assinado eletronicamente por JJOOAAOO MMOONNTTEEIIRROO NNEETTOO -- MMaattrr.. 2244006644, SSeeccrreettáárriioo((aa))--GGeerraall ddaa
MMeessaa DDiirreettoorraa, em 24/10/2025, às 19:00, conforme Art. 30, do Ato da Mesa Diretora n° 51, de 2025,
publicado no Diário da Câmara Legislativa do Distrito Federal nº 62, de 27 de março de 2025.
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00001-00010593/2025-51 2387750v6
Relatório Analítico de Acomp Execução Orçamentária 2387750 SEI 00001-00010593/2025-51 / pg. 7