Da Comissão de Economia, Orçamento e Finanças sobre o Projeto de Lei nº 323/2023, que “Abre crédito especial à Lei Orçamentária Anual do Distrito Federal no valor de R$ 210.000,00. ”
AUTOR: Poder Executivo
RELATOR: Deputado Eduardo Pedrosa
I - RELATÓRIO
Submete-se a esta Comissão de Economia, Orçamento e Finanças, por meio da mensagem n° 073/2023-GAG, o Projeto de Lei n° 323/2023 que abre crédito adicional à Lei Orçamentária Anual do Distrito Federal no valor de R$ 210.000,00.
O Art. 1º dispõe que o projeto de lei em análise abre crédito especial nos termos dos art. 62 e 67 da Lei nº 7.171, de 1º de agosto de 2022, ao Orçamento Anual do Distrito Federal, para o exercício financeiro de 2023 (Lei nº 7.212, de 30 de dezembro de 2022), no valor de R$ 210.000,00, assim discriminado:
Crédito especial no valor de R$ 170.000,00, em favor da Administração Regional do Jardim Botânico, destinado a criação de ação/subtítulo para pagamento de ressarcimentos, indenizações e restituições de pessoal.
Crédito especial no valor de R$ 40.000,00, em favor da Secretaria de Estado de Governo do Distrito Federal, destinado a criação de ação/subtítulo para pagamento de licença prêmio.
O Art. 2º dispõe que o crédito especial de que trata o art. 1º será financiado pela anulação de dotações orçamentárias, nos termos do art. 43, § 1º, inciso III, da Lei Federal nº 4.320, de 17 de março de 1964, conforme Anexo I.
O Art. 3º dispõe que a referida Lei entrará em vigor na data de sua publicação.
Devidamente autuado, determinou-se a tramitação deste projeto em regime de urgência, na forma do art. 73, da Lei Orgânica do Distrito Federal - LODF, de modo a obter parecer da CEOF.
Durante o prazo regimental houve apresentação de emendas.
É o Relatório.
II - VOTO DO RELATOR
Conforme determina o Regimento Interno da Câmara Legislativa do DF, art. 64, II, “a” e “b”, compete à Comissão de Economia, Orçamento e Finanças, analisar a admissibilidade quanto à adequação orçamentária e financeira e emitir parecer sobre adequação ou repercussão orçamentária ou financeira das proposições bem como análise das proposições que versem sobre o plano plurianual, diretrizes orçamentárias, orçamento anual, crédito adicional, contas públicas, operações de crédito internas e externas a qualquer título a serem contraídas pelo Governo do Distrito Federal.
A referida proposta tem como objetivo atender despesas no programa de trabalho - Financiamento a Pequenos Empreendedores Econômicos-DF Entorno, da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico, Trabalho e Renda do DF e no programa de trabalho - Formação do Patrimônio do Servidor Público-Distrito Federal, da Secretaria de Estado de Planejamento, Orçamento e Administração do DF.
A Nota Técnica - Projeto de Lei - SEPLAD/SEFIN/SUOP/UPROG/ASSEC (Doc. SEI/GDF 108619398), estabelece que, pela análise dos autos, o crédito especial presente no Projeto de Lei, embora tenha o condão de criação, expansão ou aperfeiçoamento da ação governamental que acarrete aumento de despesa, não irá interferir no total das despesas previamente fixadas na Lei Orçamentária anual, pois será financiado na forma do art. 43, § 1º, III, da Lei Federal nº 4.320, de 17 de março de 1964, pela anulação de dotações consignadas no vigente orçamento, destacando que as solicitações de alterações orçamentárias foram efetivadas por meio dos processos SEI: 00307-00000219/2023-87 (Administração Regional do Jardim Botânico) e 04018-00000524/2023- 21 (Secretaria de Estado de Governo do Distrito Federal).
Cabe salientar que foram apresentadas 154 emendas à proposição no âmbito desta Comissão, estando as emendas apreciadas conforme o quadro a seguir:
QUADRO 01. EMENDAS APRESENTADAS AO PROJETO
Autor
Num.Def.
Situação
Martins Machado
1
ACATADA
Martins Machado
2
ACATADA
Martins Machado
3
ACATADA
Dayse Amarilio
4
ACATADA
Chico Vigilante
5
ACATADA
Chico Vigilante
6
ACATADA
Chico Vigilante
7
ACATADA
Chico Vigilante
8
ACATADA
Chico Vigilante
9
ACATADA
João Cardoso
10
ACATADA
Robério Negreiros
11
ACATADA
Robério Negreiros
12
ACATADA
Robério Negreiros
13
ACATADA
Robério Negreiros
14
ACATADA
Robério Negreiros
15
ACATADA
Robério Negreiros
16
ACATADA
Robério Negreiros
17
ACATADA
Robério Negreiros
18
ACATADA
Jorge Vianna
19
ACATADA
Jorge Vianna
20
ACATADA
Jorge Vianna
21
ACATADA
Jorge Vianna
22
ACATADA
Jorge Vianna
23
ACATADA
Jorge Vianna
24
ACATADA
Robério Negreiros
25
ACATADA
Iolando
26
ACATADA
Iolando
27
RETIRADA
Iolando
28
ACATADA
João Cardoso
29
ACATADA
João Cardoso
30
ACATADA
João Cardoso
31
ACATADA
João Cardoso
32
ACATADA
João Cardoso
33
ACATADA
Jorge Vianna
34
RETIRADA
Wellington Luiz
35
RETIRADA
Wellington Luiz
36
RETIRADA
Wellington Luiz
37
RETIRADA
Iolando
38
ACATADA
Fábio Felix
39
ACATADA
Fábio Felix
40
ACATADA
Fábio Felix
41
ACATADA
Fábio Felix
42
ACATADA
Hermeto
43
ACATADA
Hermeto
44
ACATADA
Hermeto
45
ACATADA
Hermeto
46
ACATADA
Hermeto
47
ACATADA
Hermeto
48
ACATADA
Hermeto
49
ACATADA
Hermeto
50
ACATADA
Martins Machado
51
ACATADA
Iolando
52
ACATADA
Wellington Luiz
53
ACATADA
Wellington Luiz
54
ACATADA
Pepa
55
RETIRADA
Pepa
56
RETIRADA
Pepa
57
RETIRADA
Pepa
58
RETIRADA
Pepa
59
RETIRADA
Pepa
60
ACATADA
Pepa
61
RETIRADA
Pepa
62
RETIRADA
Pepa
63
RETIRADA
Pepa
64
RETIRADA
Pepa
65
RETIRADA
Pepa
66
RETIRADA
Pepa
67
RETIRADA
João Cardoso
68
ACATADA
Pastor Daniel de Castro
69
ACATADA
Pastor Daniel de Castro
70
ACATADA
Pastor Daniel de Castro
71
RETIRADA
Pastor Daniel de Castro
72
RETIRADA
Pastor Daniel de Castro
73
RETIRADA
Pastor Daniel de Castro
74
RETIRADA
Pastor Daniel de Castro
75
RETIRADA
Pastor Daniel de Castro
76
RETIRADA
Pastor Daniel de Castro
77
RETIRADA
Pastor Daniel de Castro
78
RETIRADA
Pastor Daniel de Castro
79
RETIRADA
Pastor Daniel de Castro
80
RETIRADA
Pastor Daniel de Castro
81
RETIRADA
Pastor Daniel de Castro
82
RETIRADA
Pastor Daniel de Castro
83
RETIRADA
Pastor Daniel de Castro
84
RETIRADA
Pastor Daniel de Castro
85
RETIRADA
Pastor Daniel de Castro
86
RETIRADA
Pastor Daniel de Castro
87
RETIRADA
Pastor Daniel de Castro
88
RETIRADA
Pastor Daniel de Castro
89
RETIRADA
Pastor Daniel de Castro
90
ACATADA
Doutora Jane
91
ACATADA
Doutora Jane
92
ACATADA
Paula Belmonte
93
ACATADA
Paula Belmonte
94
ACATADA
Paula Belmonte
95
ACATADA
Paula Belmonte
96
ACATADA
Paula Belmonte
97
ACATADA
Paula Belmonte
98
ACATADA
Paula Belmonte
99
ACATADA
Paula Belmonte
100
ACATADA
Dayse Amarilio
101
ACATADA
Dayse Amarilio
102
ACATADA
Dayse Amarilio
103
ACATADA
Dayse Amarilio
104
ACATADA
Dayse Amarilio
105
ACATADA
Thiago Manzoni
106
RETIRADA
Thiago Manzoni
107
RETIRADA
Thiago Manzoni
108
RETIRADA
Joaquim Roriz Neto
109
ACATADA
Joaquim Roriz Neto
110
ACATADA
Joaquim Roriz Neto
111
ACATADA
Max Maciel
112
ACATADA
Max Maciel
113
ACATADA
Max Maciel
114
ACATADA
Max Maciel
115
ACATADA
Max Maciel
116
ACATADA
Max Maciel
117
ACATADA
Max Maciel
118
ACATADA
Max Maciel
119
ACATADA
Max Maciel
120
ACATADA
Max Maciel
121
ACATADA
Max Maciel
122
ACATADA
Chico Vigilante
123
ACATADA
Ricardo Vale
124
ACATADA
Ricardo Vale
125
ACATADA
Roosevelt Vilela
126
ACATADA
Roosevelt Vilela
127
ACATADA
Roosevelt Vilela
128
ACATADA
Roosevelt Vilela
129
ACATADA
Jaqueline Silva
130
ACATADA
Jaqueline Silva
131
ACATADA
Jaqueline Silva
132
ACATADA
Jaqueline Silva
133
ACATADA
Jaqueline Silva
134
ACATADA
Jaqueline Silva
135
ACATADA
Jaqueline Silva
136
ACATADA
João Cardoso
137
ACATADA
João Cardoso
138
SUBEMENDADA
João Cardoso
139
ACATADA
João Cardoso
140
ACATADA
Eduardo Pedrosa
141
RETIRADA
Eduardo Pedrosa
142
ACATADA
Eduardo Pedrosa
143
ACATADA
Eduardo Pedrosa
144
ACATADA
Eduardo Pedrosa
145
ACATADA
Eduardo Pedrosa
146
ACATADA
Eduardo Pedrosa
147
SUBEMENDADA
Eduardo Pedrosa
148
ACATADA
Eduardo Pedrosa
149
ACATADA
Eduardo Pedrosa
150
ACATADA
Jorge Vianna
151
ACATADA
Thiago Manzoni
152
ACATADA
Thiago Manzoni
153
ACATADA
Thiago Manzoni
154
ACATADA
Sob o aspecto, portanto, da adequação financeira e orçamentária, não encontramos nenhum obstáculo que possa inviabilizar a aprovação do projeto, e quanto ao mérito não há dúvida que o Projeto de Lei vai ao encontro dos anseios maiores da sociedade.
Quanto à sua admissibilidade, restam atendidos os artigos 71 a 100, da Lei Orgânica do Distrito Federal, que tratam da prerrogativa do Governador do Distrito Federal para a iniciativa de leis complementares e ordinárias.
Diante do exposto, tendo em vista que a proposição observa as exigências formais e materiais do ordenamento jurídico e favorece o desenvolvimento da atuação governamental, no âmbito desta COMISSÃO DE ECONOMIA, ORÇAMENTO E FINANÇAS, manifestamos voto pela APROVAÇÃO e ADMISSIBILIDADE do Projeto de Lei nº 323/2023, de autoria do Poder Executivo, com o acatamento das emendas na forma constante do Quadro I acima, e das duas subemendas deste relator, para fazer correções da codificação orçamentária das emendas 138 e 147, conforme solicitação de seus respectivos autores.
Documento assinado eletronicamente por EDUARDO WEYNE PEDROSA - Matr. Nº 00145, Deputado(a) Distrital, em 23/05/2023, às 15:36:06 , conforme Ato do Vice-Presidente e da Terceira Secretária nº 02, de 2020, publicado no Diário da Câmara Legislativa do Distrito Federal nº 284, de 27 de novembo de 2020.
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Documento assinado eletronicamente por PAULA MORENO PARO BELMONTE - Matr. Nº 00169, Deputado(a) Distrital, em 23/05/2023, às 16:22:06 , conforme Ato do Vice-Presidente e da Terceira Secretária nº 02, de 2020, publicado no Diário da Câmara Legislativa do Distrito Federal nº 284, de 27 de novembo de 2020.
Documento assinado eletronicamente por EDUARDO WEYNE PEDROSA - Matr. Nº 00145, Deputado(a) Distrital, em 24/05/2023, às 11:54:16 , conforme Ato do Vice-Presidente e da Terceira Secretária nº 02, de 2020, publicado no Diário da Câmara Legislativa do Distrito Federal nº 284, de 27 de novembo de 2020.
Documento assinado eletronicamente por JORGE VIANNA DE SOUSA - Matr. Nº 00151, Deputado(a) Distrital, em 24/05/2023, às 16:10:28 , conforme Ato do Vice-Presidente e da Terceira Secretária nº 02, de 2020, publicado no Diário da Câmara Legislativa do Distrito Federal nº 284, de 27 de novembo de 2020.
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Documento assinado eletronicamente por PAULO ELOI NAPPO - Matr. Nº 12118, Secretário(a) de Comissão, em 24/05/2023, às 16:11:38 , conforme Ato do Vice-Presidente e da Terceira Secretária nº 02, de 2020, publicado no Diário da Câmara Legislativa do Distrito Federal nº 284, de 27 de novembo de 2020.
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Ao Projeto de Lei nº 323/2023, que “Abre crédito especial à Lei Orçamentária Anual do Distrito Federal no valor de R$ 210.000,00. ”
SUPLEMENTAÇÃO
Esfera:
1 - FISCAL
UO
27101 – SECRETARIA DE ESTADO DE TURISMO
Função
23 - COMÉRCIO E SERVIÇOS
Subfunção
695 – TURISMO
Programa
6207 - DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO
Ação
9085-TRANSFERÊNCIA DE RECURSOS PARA PROJETOS TURÍSTICOS
Subtítulo
NOVO - APOIO À REALIZAÇÃO DE PROJETOS EM PROL DO TURISMO NO DISTRITO FEDERAL.
Localização
99 - DISTRITO FEDERAL
Produto
0220- PROJETO APOIADO
Meta física
02
Unidade de Medida
UNIDADE
Natureza
33.50.41 - CONTRIBUIÇÕES
Fonte
100 - ORDINÁRIO NÃO VINCULADO
Valor
R$ 500.000,00
CANCELAMENTO
Esfera:
1 - FISCAL
UO
16101 – SECRETARIA DE ESTADO DE CULTURA E ECONOMIA CRIATIVA
Função
13 - CULTURA
Subfunção
392 – DIFUSÃO CULTURAL
Programa
6219 - CAPITAL CULTURAL
Ação
4090 - APOIO A EVENTOS
Subtítulo
0197 - APOIO À EVENTOS CULTURAIS NO DISTRITO FEDERAL.
Localização
99 - DISTRITO FEDERAL
Produto
EVENTO APOIADO
Meta física
01
Unidade de Medida
UNIDADE
Natureza
33.90.39 - OUTROS SERVIÇOS DE TERCEIROS PESSOA JURÍDICA
Fonte
100 - ORDINÁRIO NÃO VINCULADO
Valor
R$ 200.000,00
CANCELAMENTO
Esfera:
1 - FISCAL
UO
27101 – SECRETARIA DE ESTADO DE TURISMO
Função
23 - COMÉRCIO E SERVIÇOS
Subfunção
695 – TURISMO
Programa
6207 - DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO
Ação
3678 - REALIZAÇÃO DE EVENTOS
Subtítulo
0187 - APOIO À REALIZAÇÃO DE EVENTOS NO DISTRITO FEDERAL.
Localização
99 - DISTRITO FEDERAL
Produto
EVENTO REALIZADO
Meta física
01
Unidade de Medida
UNIDADE
Natureza
33.90.39 - OUTROS SERVIÇOS DE TERCEIROS PESSOA JURÍDICA
Fonte
100 - ORDINÁRIO NÃO VINCULADO
Valor
R$ 200.000,00
CANCELAMENTO
Esfera:
1 - FISCAL
UO
18101 – SECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAÇÃO
Função
12 - EDUCAÇÃO
Subfunção
122 – ADMINISTRAÇÃO GERAL
Programa
6221 - EDUCADF
Ação
9068 - TRANSFERÊNCIA POR MEIO DE DESCENTRALIZAÇÃO DE RECURSOS FINANCEIROS PARA AS ESCOLAS
Subtítulo
0299 - PROGRAMA DE DESCENTRALIZAÇÃO DE RECURSOS FINANCEIROS P AS ESCOLAS PÚBLICAS DO DISTRITO FEDERAL - PDAF
Localização
99 - DISTRITO FEDERAL
Produto
095 – ESCOLA ASSISTIDA
Meta física
01
Unidade de Medida
UNIDADE
Natureza
33.50.43 - SUBVENÇÃO SOCIAL
Fonte
100 - ORDINÁRIO NÃO VINCULADO
Valor
R$ 100.000,00
JUSTIFICAÇÃO
Esta emenda visa a criação de subtítulo específico para a realização de eventos de turismo nas regiões administrativas do Distrito Federal, com a finalidade de difundir o turismo e geração de emprego e renda para as comunidades da região. Os projetos a serem apoiados serão apresentados por meio da autorização em sistema específico de tramitação da execução das emendas parlamentares.
Documento assinado eletronicamente por DAYSE AMARILIO DONETTS DINIZ - Matr. Nº 00164, Deputado(a) Distrital, em 06/06/2023, às 10:02:19 , conforme Ato do Vice-Presidente e da Terceira Secretária nº 02, de 2020, publicado no Diário da Câmara Legislativa do Distrito Federal nº 284, de 27 de novembo de 2020.
A autenticidade do documento pode ser conferida no site
Ao Projeto de Lei nº 323/2023, que “Abre crédito especial à Lei Orçamentária Anual do Distrito Federal no valor de R$ 210.000,00. ”
SUPLEMENTAÇÃO
Esfera:
1 -FISCAL
UO
16.101 – SECRETARIA DE ESTADO DE CULTURA E ECONOMIA CRIATIVA DO DISTRITO FEDERAL
Função
13 - CULTURA
Subfunção
392 - DIFUSÃO CULTURAL
Programa
6219 - CAPITAL CULTURAL
Ação
9075 -TRANSFERÊNCIA DE RECURSOS PARA PROJETOS CULTURAIS
Subtítulo
NOVO - APOIO AO PROJETO CULTURAL - 5ª EDIÇÃO DO FESTIVAL FYAH - CULTURA BLACK
Localização
99-DISTRITO FEDERAL
Produto
0220 - PROJETO APOIADO
Meta física
1
Unidade de Medida
UNIDADE
Natureza
33.50.41 - CONTRIBUIÇÕES
Fonte
100 - ORDINÁRIO NÃO VINCULADO
Valor
R$ 100.000,00
CANCELAMENTO
Esfera:
1 - FISCAL
UO
18101 - SECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAÇÃO
Função
12 - EDUCAÇÃO
Subfunção
122 – ADMINISTRAÇÃO GERAL
Programa
6221 - EDUCADF
Ação
9068 - TRANSFERÊNCIA POR MEIO DE DESCENTRALIZAÇÃO DE RECURSOS FINANCEIROS PARA AS ESCOLAS
Subtítulo
0299- PROGRAMA DE DESCENTRALIZAÇÃO DE RECURSOS FINANCEIROS P AS ESCOLAS PÚBLICAS DO DISTRITO FEDERAL - PDAF
Localização
99 - DISTRITO FEDERAL
Produto
095 – ESCOLA ASSISTIDA
Meta física
01
Unidade de Medida
UNIDADE
Natureza
33.50.43 - SUBVENÇÃO SOCIAL
Fonte
100 - ORDINÁRIO NÃO VINCULADO
Valor
R$ 100.000,00
JUSTIFICAÇÃO
Esta emenda visa a criação de subtítulo específico para apoio à realização da 5ª EDIÇÃO DO FESTIVAL FYAH - CULTURA BLACK. O Festival foi criado no ano de 2018 e o seu nome, FYAH, e´ uma palavra que tem origem no dialeto Rasta do povo jamaicano. E´ uma variação da expressão em inglês “fire” (fogo). Com o sotaque jamaicano, os sons das palavras terminadas em “ire” ou “ar” muitas vezes se tornam “ya” , pronunciado “ai¨a”. Os sons de “a” ja´ presentes sa~o frequentemente prolongados, enta~o fire (fogo) torna-se FYAH! Cultura Negra - A ancestralidade e a diáspora preta. A cultura black nasce com raízes no continente africano, a música, as cores, as celebrações ganham o mundo com o êxodo forçado de africanos (as) de diversas tribos sendo levados para o mundo. Com eles foi a sua cultura, vínculo inquebrável. Hoje temos a cultura negra diaspórica: rap, reggae, funk, jazz, blues, rhythm and blues, soul, rock and roll… Que reverbera a potência de ser preto e o orgulho de suas raízes semeadas com o mundo. A região administrativa escolhida este ano é o Guará. A escolha do Guará como local de realização, está amparada no princípio da descentralização das iniciativas culturais para além do plano piloto. A intenção é democratizar o acesso e ampliar o alcance de participação do público. O Guará traz no seu DNA a matriz do reggae, é referência no Distrito Federal e abriga a maior coleção sobre Bob Marley fora da Jamaica, no sindicato do reggae.
Documento assinado eletronicamente por DAYSE AMARILIO DONETTS DINIZ - Matr. Nº 00164, Deputado(a) Distrital, em 06/06/2023, às 10:02:30 , conforme Ato do Vice-Presidente e da Terceira Secretária nº 02, de 2020, publicado no Diário da Câmara Legislativa do Distrito Federal nº 284, de 27 de novembo de 2020.
A autenticidade do documento pode ser conferida no site